?。òl(fā)現(xiàn)網(wǎng)訊 記者羅雪峰 財(cái)經(jīng)研究員周子章）
暫停處理！一則關(guān)于中建一局的公告近日引發(fā)市場(chǎng)高度關(guān)注。據(jù)軍隊(duì)采購(gòu)網(wǎng)披露，該網(wǎng)近期發(fā)布《關(guān)于對(duì)中國(guó)建筑一局(集團(tuán))有限公司暫停處理公告概要》。信息披露稱，根據(jù)軍隊(duì)供應(yīng)商管理相關(guān)規(guī)定，自2025年02月26日起暫停其參加全軍物資工程服務(wù)采購(gòu)活動(dòng)資格。暫停時(shí)間2025-02-26，暫停生效范圍：全軍。
值得一提的是，這不是中建一局第一次違規(guī)被處罰，據(jù)信用中國(guó)官方網(wǎng)站信息，中國(guó)建筑一局（集團(tuán)）有限公司亦曾于2024年7月收到罰金170萬(wàn)元的罰單。行政處罰決定書﹝穗番﹞應(yīng)急罰﹝2024﹞3010號(hào)顯示，其違法行為類型是生產(chǎn)安全事故責(zé)任類違法，番禺區(qū)應(yīng)急管理局依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第一百一十四條第一款第（一）項(xiàng)和《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》第三十六條第（一）項(xiàng)、第（二）項(xiàng)的規(guī)定，對(duì)其處人民幣壹佰柒拾萬(wàn)元整（1700000.00元）罰款的行政處罰。屢屢違規(guī)被罰凸顯該公司內(nèi)控合規(guī)問(wèn)題風(fēng)險(xiǎn)暴露。這家連續(xù)28年位列中國(guó)建筑承包商前十強(qiáng)的央企，正經(jīng)歷著信用危機(jī)帶來(lái)的嚴(yán)峻考驗(yàn)。
據(jù)中國(guó)建筑一局集團(tuán)官網(wǎng)，中建一局總部位于北京，成立于1953年，是新中國(guó)第一支建筑“國(guó)家隊(duì)”，中建一局的發(fā)展歷程是中國(guó)建筑業(yè)發(fā)展的歷史縮影。1959年國(guó)家建工部（住建部前身）授予中建一局“工業(yè)建筑的先鋒，南征北戰(zhàn)的鐵軍”稱號(hào)，這也是中建一局“先鋒文化”的由來(lái)。1994年中建一局被確定為全國(guó)百家現(xiàn)代企業(yè)制度改革試點(diǎn)單位，在中國(guó)建筑行業(yè)率先推行現(xiàn)代企業(yè)制度。1995年10月中國(guó)建筑一局（集團(tuán)）有限公司成立，1997年正式掛牌，實(shí)現(xiàn)了從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的“工程局”向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的“有限責(zé)任公司”的轉(zhuǎn)變。
戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型遭遇"斷鏈之痛"
公開資料顯示，暫停采購(gòu)禁令或觸發(fā)連鎖反應(yīng)：該公司已中標(biāo)的某衛(wèi)星發(fā)射場(chǎng)導(dǎo)流槽項(xiàng)目被迫終止，直接損失4.7億元合同額；更嚴(yán)峻的是，其參與的"新一代永備工事技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)"編制工作被移出軍方課題名單。這意味中建一局不僅失去市場(chǎng)準(zhǔn)入，更被排除在軍事工程技術(shù)前沿領(lǐng)域之外。
業(yè)內(nèi)人士指出，供應(yīng)鏈危機(jī)向上下游蔓延。37家軍工級(jí)供應(yīng)商宣布重新評(píng)估合作關(guān)系，其中為航母基地供應(yīng)特種鋼材的鞍鋼軍工材料研究院已暫停供貨。企業(yè)信用評(píng)級(jí)遭重創(chuàng)，中誠(chéng)信國(guó)際將其中長(zhǎng)期信用等級(jí)從AAA下調(diào)至AA，特別指出"軍品業(yè)務(wù)線存在政策不確定性"。
有消息稱，國(guó)際軍工市場(chǎng)大門也可能徐徐關(guān)閉。據(jù)悉其承建的某中東國(guó)家防空指揮所項(xiàng)目被業(yè)主列入觀察名單，非洲某陸軍訓(xùn)練基地二期工程招標(biāo)資格遭取消。歐盟防務(wù)采購(gòu)委員會(huì)據(jù)此啟動(dòng)合規(guī)審查，可能觸發(fā)《國(guó)際軍工貿(mào)易合規(guī)公約》中的連帶制裁條款。
破局之路在于系統(tǒng)重構(gòu)
業(yè)內(nèi)人士指出，中建一局事件為企業(yè)敲響警鐘。某建筑集團(tuán)首席合規(guī)官指出，建立穿透式合規(guī)管理體系勢(shì)在必行。這需要將ESG理念融入采購(gòu)全流程，構(gòu)建包含供應(yīng)商信用評(píng)估、履約動(dòng)態(tài)監(jiān)控、黑名單聯(lián)動(dòng)等功能的智能風(fēng)控平臺(tái)。某央企的實(shí)踐表明，此類系統(tǒng)可使采購(gòu)違規(guī)率下降73%。
顯然，數(shù)字化轉(zhuǎn)型成為破局關(guān)鍵。領(lǐng)先企業(yè)已開始部署采購(gòu)區(qū)塊鏈系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)從招標(biāo)文件生成到驗(yàn)收付款的全鏈上存證。通過(guò)物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備實(shí)時(shí)采集物資進(jìn)場(chǎng)數(shù)據(jù)，AI算法自動(dòng)比對(duì)技術(shù)參數(shù)，有效杜絕了傳統(tǒng)人工核驗(yàn)的舞弊風(fēng)險(xiǎn)。
此外，培育誠(chéng)信文化也是治本之策。據(jù)了解，某特級(jí)資質(zhì)建筑企業(yè)通過(guò)建立員工誠(chéng)信檔案、將合規(guī)表現(xiàn)與晉升晉級(jí)掛鉤，三年內(nèi)廉潔問(wèn)題投訴下降91%。這種文化重塑需要管理層率先垂范，將誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)理念滲透到每個(gè)項(xiàng)目細(xì)胞。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，這場(chǎng)信用危機(jī)恰似一劑苦口良藥，倒逼建筑企業(yè)走出"規(guī)模為王"的舊思維。當(dāng)行業(yè)監(jiān)管從"嚴(yán)進(jìn)寬管"轉(zhuǎn)向"全周期信用管理"，唯有構(gòu)建起技術(shù)賦能、制度保障、文化引領(lǐng)的三維信用體系，方能在新競(jìng)爭(zhēng)格局中贏得未來(lái)。中建一局的困境警示我們，建筑業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)不僅是技術(shù)競(jìng)賽，更是一場(chǎng)關(guān)乎生存的信用革命。
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