21世紀經濟報道記者周慧 北京報道 近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《提振消費專項行動方案》（下稱“方案”）。
方案提出，營造放心消費環(huán)境。實施優(yōu)化消費環(huán)境三年行動，進一步完善質量標準、信用約束、綜合治理、消費維權等制度。健全消費品和服務消費標準體系，加強消費領域信用體系建設，健全消費爭議多元化解機制，推行更高效的消費維權方式。
大力提振消費，是今年政府工作報告中提到的首要任務，方案也是全國兩會結束后發(fā)布的第一份重磅政策文件。3月17日下午，國新辦將舉行新聞發(fā)布會，國家發(fā)展改革委副主任李春臨和財政部、人力資源社會保障部、商務部、中國人民銀行、市場監(jiān)管總局有關負責人將會介紹提振消費有關情況，對文件做進一步的解讀。
方案是一份涉及提振消費的綜合性的文件，涉及領域和部門都非常廣，后續(xù)有望出臺更多的配套政策。21世紀經濟報道記者根據方案梳理了一些新提法和亮點。
收入是決定居民消費預期的關鍵因素。
涉及居民增收方面，方案提到結合形勢變化加大就業(yè)支持力度。
在拓寬財產性收入渠道方面，方案提到，多措并舉穩(wěn)住股市，加強戰(zhàn)略性力量儲備和穩(wěn)市機制建設，加快打通商業(yè)保險資金、全國社會保障基金、基本養(yǎng)老保險基金、企（職）業(yè)年金基金等中長期資金入市堵點，強化央企國企控股上市公司市值管理，依法嚴厲打擊資本市場財務造假和上市公司股東違規(guī)減持等行為。
涉及農民增收方面，方案提到，健全種糧農民收益保障機制和土地增值收益分配機制，探索通過出租、入股、合作等方式盤活利用農戶合法擁有的住房。
中小企業(yè)是吸納就業(yè)的蓄水池，在穩(wěn)就業(yè)中發(fā)揮著重要作用。方案提到，扎實解決拖欠賬款問題，加快推進落實償還拖欠企業(yè)賬款工作，壓實地方政府屬地責任，對拖欠企業(yè)特別是中小微企業(yè)賬款“應付快付、應付盡付”，加強審計監(jiān)督，強化失信約束，健全清欠長效機制。
方案圍繞消費能力保障、減少消費限制、完善消費支持政策等提出了一系列的舉措，其中有不少新提法。
比如，優(yōu)化營業(yè)性演出、體育賽事和各類大型群眾性活動審批流程，安全可控提高可售（發(fā)）票數量，嚴格落實巡演項目首演地內容審核負責制，推行“一次審批、全國巡演”。這也就意味著，城市舉辦演唱會的審批流程將大為簡化，對有消費意愿和消費能力的消費者，看到自己想看的演唱會的機會或會變多，對于演出經紀產業(yè)也是重大利好。
在服務業(yè)對外開放方面，文件提到將“互聯(lián)網+醫(yī)療”等服務消費條目納入鼓勵外商投資產業(yè)目錄，推動醫(yī)療健康、文化娛樂等優(yōu)質生活性服務進口。醫(yī)療和文化娛樂類的高端服務消費的供給，也有望更豐富。
同時，中國還將有序擴大單方面免簽國家范圍，優(yōu)化完善區(qū)域性入境免簽政策。推出更多優(yōu)質入境旅游線路和服務，提高境外旅客在華旅游便利化水平，2025年中國有望吸引更多的外國游客入境消費。
在商品消費方面，汽車消費是影響社會消費品零售總額的重要商品門類。方案在涉及汽車消費方面，提出推動汽車等消費由購買管理向使用管理轉變，分年限保障“久搖不中”無車家庭購車需求。
居民消費的重要障礙，還包括假期太少，甚至周末雙休和年假都無法得到保障，而適當增加假期，是政策成本最低的促消費方式之一。方案的一大亮點，是強化了保障休息休假權益。
方案稱，嚴格落實帶薪年休假制度，將帶薪年休假執(zhí)行情況作為工會維護職工權益的重要內容。地方黨委組織部門、人力資源社會保障部門加強對各單位休息休假制度執(zhí)行情況的常態(tài)化監(jiān)督，并將帶薪年休假落實情況作為重點監(jiān)督內容。鼓勵帶薪年休假與小長假連休，實現(xiàn)彈性錯峰休假。依法保障勞動者休息休假權益，不得違法延長勞動者工作時間。鼓勵有條件的地方結合實際探索設置中小學春秋假。
方案還提到，強化投資對消費的支撐作用。更好統(tǒng)籌投資和消費，擴大消費基礎設施、消費服務功能提升類、消費新業(yè)態(tài)新模式的有效投資，推動實現(xiàn)投資效益提高和消費擴容升級的良性互促。
本文鏈接：http://www.enbeike.cn/news-1-42820-0.html兩會后首份重磅文件出爐！一文看懂提振消費專項行動方案亮點，涉及汽車、文娛、入境游等多方面政策利好
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