專訪全國人大代表、大理州州長陳真永：新型工業(yè)化是縮小地區(qū)差距的突破口

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南方財經(jīng)全媒體集團全國兩會報道組周慧北京報道

2024年，各地文旅營銷爭奇斗艷，越來越多的城市作為旅游目的地出圈。

作為中國資深的旅游目的地城市大理，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展到了什么階段，城市經(jīng)濟發(fā)展水平如何？

全國兩會期間，全國人大代表、云南省大理白族自治州州長陳真永接受21世紀經(jīng)濟報道記者專訪。陳真永談到了諸多熱門話題，包括在“China travel”升溫的當下，大理將如何吸引境外游客；在構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場背景下，大理將如何迎接后招商時代。

陳真永表示，大理州一直以旅游產(chǎn)業(yè)聞名，并不意味著不發(fā)展工業(yè)。工業(yè)興則經(jīng)濟興，工業(yè)強則發(fā)展強，推進新型工業(yè)化是大理縮小地區(qū)差距、形成新質(zhì)生產(chǎn)力的重要突破口。

全國人大代表、云南省大理白族自治州州長陳真永（受訪者供圖）

打開連接國際旅游通道

《21世紀》：2024年中國網(wǎng)紅旅游城市層出不窮，旅游城市在文旅營銷方面競爭越來越大，是否擔心游客會被分流？大理有哪些能持續(xù)吸引游客獨特的不可替代的魅力？

陳真永：當流量到來的時候，我們要用好流量，但更要苦練內(nèi)功，踏踏實實地抓基礎(chǔ)設(shè)施、抓業(yè)態(tài)更新、抓市場整治，更要提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)、創(chuàng)造舒適環(huán)境、推進旅游創(chuàng)新。

近年來，我們圍繞“有一種叫云南的生活”主題，破除“組團隊、買門票、進景區(qū)”的舊模式，重構(gòu)“到大理不是旅游，而是去過另外一種生活”的新生態(tài)，把“線上流量”轉(zhuǎn)化為“線下留量”，讓大家更好體驗旅游的內(nèi)涵滋味和情緒價值。大理旅游市場始終保持淡季不淡、旺季更旺、全年長紅，2024年接待海內(nèi)外旅游者達1.1億人次，總花費1716.6億元。

《21世紀》：隨著內(nèi)地對境外游客的開放度進一步提升，境外游客來內(nèi)地旅游消費也越來越多，大理在吸引境外游客方面，會有哪些舉措？將從哪些方面完善配套供給以打造國際知名的旅游目的地？

陳真永：我們聚焦產(chǎn)品體系、管理服務(wù)、旅游知名度、游客滿意度四個“世界一流”的標準，建設(shè)蒼山洱海世界級旅游度假區(qū)。

具體舉措上，我們打開了連接國際旅游通道。大理已相繼開通馬來西亞、吉隆坡、越南河內(nèi)、新加坡、泰國曼谷4條國際航線，從2月份開通以來，出入境游客約1.6萬人次，最近還將相繼開通越南胡志明市、香港的航線。我們構(gòu)建了國際化的旅游服務(wù)體系。完善國際旅游標識標牌體系，在重點文旅場所設(shè)立外幣兌換點，為入境游客提供便利化服務(wù)。我們推出了入境旅游系列產(chǎn)品。針對不同國家及地區(qū)的境外游客設(shè)計了系列入境旅游精品線路產(chǎn)品，推出優(yōu)質(zhì)景區(qū)門票優(yōu)免措施，讓廣大境外游客舒心暢游大理。

《21世紀》：關(guān)于推動大理旅游從觀光游到深度游、品質(zhì)游升級方面，2025年你們將會有哪些具體的舉措？

陳真永：2025年，我們將全力發(fā)展全域旅游，讓富民產(chǎn)業(yè)更有成效。持續(xù)升級文旅業(yè)態(tài)，高水平推進蒼山洱海世界級旅游度假區(qū)申建。推進文化和旅游深度融合，推動大理旅游從觀光游到深度游、品質(zhì)游升級。我們還將全力打造“旅居大理、品味鄉(xiāng)愁”品牌。

同時，我們持續(xù)優(yōu)化旅游基礎(chǔ)設(shè)施配套，加快高品質(zhì)酒店建設(shè)。深化旅游市場秩序整治，強化全域旅游引流分流，努力把“流量”變“留量”。

新型工業(yè)化是縮小地區(qū)差距的突破口

《21世紀》：2024年大理規(guī)上工業(yè)增加值同比增長7.6%，較去年提高5.5個百分點。大理一直以旅游產(chǎn)業(yè)聞名，如何看待發(fā)展工業(yè)對于大理州未來發(fā)展的重要性？請介紹一下，在工業(yè)領(lǐng)域，當下大理州在重點發(fā)展哪些產(chǎn)業(yè)門類？

陳真永：大理州一直以旅游產(chǎn)業(yè)聞名，這并不意味著不發(fā)展工業(yè)。工業(yè)興則經(jīng)濟興，工業(yè)強則發(fā)展強。

在云南，大理也是一座有著深厚工業(yè)基礎(chǔ)、強勁工業(yè)基因的城市，推進新型工業(yè)化是大理縮小地區(qū)差距、形成新質(zhì)生產(chǎn)力的重要突破口。

近年來，我們大力推進資源經(jīng)濟、園區(qū)經(jīng)濟、口岸經(jīng)濟，硅光伏、新能源電池、鋁精深加工、生物醫(yī)藥、高端醫(yī)療器械、綠色食品、有色金屬新材料等產(chǎn)業(yè)鏈全鏈條貫通發(fā)展，推動商業(yè)航天、低空經(jīng)濟等新興產(chǎn)業(yè)安全健康發(fā)展，產(chǎn)業(yè)智能化、綠色化、融合化升級加快，以新能源全產(chǎn)業(yè)建鏈為標志的產(chǎn)業(yè)體系再造取得重大突破。

2024年產(chǎn)業(yè)投資占全部投資比重提升至46.3%，新能源電池、硅光伏、綠色鋁產(chǎn)業(yè)“新三樣”增加值分別增長142%、168%、33%。新能源裝機突破700萬千瓦，電力總裝機突破2000萬千瓦，提前完成“十四五”目標任務(wù)。

《21世紀》：關(guān)于產(chǎn)業(yè)招商方面，今年會圍繞哪些重點產(chǎn)業(yè)做招商，大理這些產(chǎn)業(yè)門類上有哪些優(yōu)勢或者吸引力？

陳真永：招商引資是經(jīng)濟工作的牛鼻子和生命線，是高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵舉措。

在構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場背景下，稅收、財政補貼等優(yōu)惠政策已成為過去時，我們正式進入后招商時代。

說到大理招商引資的優(yōu)勢和吸引力，投資大理就是投資未來，投資大理企業(yè)就具有了核心競爭力，投資大理就留得住員工、留得住人才，投資大理就有更多的選擇。

比如，當前云南省正全力打造面向南亞和東南亞的輻射中心和大通道，云南省有5個出境口岸，中越和中老已經(jīng)建成，現(xiàn)在正在建設(shè)的西線就是中緬，有3個出境口岸。大理遠近距離剛剛好，不僅有通道，而且有條件。大理有空間，云南省十個大壩子兩個在大理，有足夠的空間。大理有物流，祥云港是國家發(fā)展改革委批復的云南唯一的國家樞紐，近期吞吐能力達到2000萬噸，遠期達到6000萬噸以上。大理有電力、能源和水等資源，滇中引水經(jīng)過大理，中緬油氣管道經(jīng)過大理，西電東送和藏電東送的骨架網(wǎng)絡(luò)經(jīng)過大理，電力總裝機2000萬千瓦，全是綠電。大理有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，大理新能源電池、硅光伏、水電鋁、生物醫(yī)藥、高原特色農(nóng)業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟、文化旅游等產(chǎn)業(yè)的鏈條完整。大理有人才，大理有2所本科院校、3所?？茖W校、17所中職學校，可以為企業(yè)提供人才支撐。到大理投資，員工愿意來，供貨商愿意來，投資商愿意來，因為到大理不是來旅游，而是換一種生活方式，工作和生活兩不誤。

對企業(yè)“有求必應(yīng)、無事不擾”

《21世紀》：今年國家層面一直在呼吁“弘揚企業(yè)家精神，發(fā)展壯大民營經(jīng)濟”，在為民營經(jīng)濟發(fā)展營造良好的環(huán)境方面，州政府將如何打造營商環(huán)境，吸引企業(yè)落戶大理？

陳真永：做優(yōu)環(huán)境，近悅遠來。民營經(jīng)濟是推動高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐，營商環(huán)境是企業(yè)生存發(fā)展的土壤，我們認為以務(wù)實的行動、有力的舉措、良好的口碑，對于資金、人才、企業(yè)的吸引力，可能比任何招商口號和廣告都大。近年來，我們始終加強市場化法治化國際化營商環(huán)境建設(shè)，增強對國內(nèi)外要素資源的吸引力。堅持“兩個毫不動搖”，支持國有企業(yè)做強做優(yōu)做大，進一步優(yōu)化民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境。

今年1月2日剛開年我們就舉行了第一次“州長會診”，一開年就向大家傳遞了我們?nèi)?yōu)化營商環(huán)境和實實在在服務(wù)企業(yè)的態(tài)度和決心。2月26日，我們又組織召開第二次“州長會診”，就是要進一步向企業(yè)家傳遞大理州委、州政府大抓營商環(huán)境、大抓招商引資、大抓市場主體的鮮明導向，進一步傳遞我們?nèi)χС置駹I企業(yè)促進經(jīng)濟發(fā)展的強烈信號。

我們進一步規(guī)范涉企行政檢查，落實“有求必應(yīng)、無事不擾”要求，持續(xù)推行“企業(yè)安靜期”。加快數(shù)字賦能政務(wù)服務(wù)，持續(xù)推動“高效辦成一件事”，不斷提升服務(wù)效能。我們還將一視同仁、平等對待國企、民企，全力支持民營企業(yè)參與全州重大發(fā)展戰(zhàn)略和重大項目建設(shè)。

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